极目新闻记者 满达 黄佳琦
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试点恢复旅行社出境团队旅游、不得违规限制证券投资者转户销户、推广疼痛综合管理……兔年新春伊始，一批新规自2月起施行，涉及出境旅游、银行保险监管、工业节能监察、药品行政执法等多个领域，看看哪一条您最关心？
试点恢复旅行社出境团队旅游
文化和旅游部办公厅发布《关于试点恢复旅行社经营中国公民赴有关国家出境团队旅游业务的通知》。《通知》明确2023年2月6日起，试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务。
国家名单为：泰国、印度尼西亚、柬埔寨、马尔代夫、斯里兰卡、菲律宾、马来西亚、新加坡、老挝、阿联酋、埃及、肯尼亚、南非、俄罗斯、瑞士、匈牙利、新西兰、斐济、古巴、阿根廷。
恢复对涉港澳台营业性演出的受理和审批
文化和旅游部市场管理司发布《关于优化涉港澳台营业性演出管理政策的通知》。《通知》明确自2023年2月16日起，各地文化和旅游行政部门恢复对涉港澳台营业性演出的受理和审批。暂缓新批涉外营业性演出活动（演职人员已在境内的除外）。
旅游度假区等级新国标实施
新版国家标准《旅游度假区等级划分》（GB/T 26358-2022）经国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，自2月1日起实施。
新国标调整了“旅游度假区”“度假资源”表述，删去“旅游度假区的环境”“非星级住宿设施”“生态停车场”，增加“度假产品”“核心度假产品”“度假住宿设施”。
新国标重点增加了旅游度假区住宿设施房型和娱乐活动种类等要求；明确省级旅游度假区和国家级旅游度假区的条件；更加强调安全生产管理要求。
规范银行保险监管统计行为
1月9日，银保监会发布了《银行保险监管统计管理办法》，自2月1日起施行。
该办法首次提出了要明确监管统计工作归口管理的要求，更加注重数据安全的保护。
《办法》对监管统计管理机构归口管理部门职责作出界定，对银行保险机构归口管理部门职责予以明确，同时列明各相关主体职责边界。
此外，为督促银行保险机构重视数据质量，办法明确提出银行保险机构法定代表人或者主要负责人对监管统计数据质量承担最终责任。
不得违规限制证券投资者转户、销户
证监会发布《证券经纪业务管理办法》，自2023年2月28日起施行。《办法》强调经纪业务属于证券公司专属业务，未经证监会核准持牌展业构成违规。要求证券公司严格履行客户管理职责，切实做好客户身份识别、客户适当性管理、账户使用实名制等工作。要求证券公司应当将交易佣金与印花税等其它税费分开列示，保护投资者知情权；为投资者转户、销户提供便利，不得违反规定限制投资者转户、销户。
工业节能监察不得向被监察单位收取费用
工业和信息化部近日公布《工业节能监察办法》，自2月1日起施行。办法强调，工业节能监察遵循依法、公开、公平、公正和效能原则。工业节能监察不得向被监察单位收取费用。
减少企业中长期外债监管盲区
国家发改委发布的《企业中长期外债审核登记管理办法》2月10日起施行。《办法》对债务工具类型予以细化，在有效满足市场主体需要、鼓励创新的同时，减少监管盲区。明确企业外债募集资金实际用途应与审核登记内容相一致，不得挪作他用，确保资金用途符合我国有关发展战略规划、产业政策和区域政策。
药品行政执法与刑事司法衔接工作机制更完善
《药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》将自2月1日起施行。《办法》明确了公安机关提前介入、加强执法联动的责任，药监部门在工作中发现明显涉嫌犯罪的线索，应当立即通报，同级公安机关应当及时进行审查，必要时进行调查核实。
疼痛综合管理试点进入组织实施阶段
国家卫生健康委和国家中医药局联合印发《疼痛综合管理试点工作方案》，自2月起进入组织实施阶段。方案指出，2022—2025年，在全国范围内遴选一定数量的医院开展疼痛综合管理试点工作，力争实现试点医院门诊、急诊和住院患者及时获得疼痛诊疗服务。
方案明确了试点医院的基本条件：二级以上医院；具备麻醉科或疼痛科；具备开展疼痛诊疗专业技术人员；具备良好的疼痛综合管理工作基础；医院给予必要的人员、硬件和政策支持。
城镇污水排放新规
新修订的《城镇污水排入排水管网许可管理办法》自2月1日起施行。《办法》明确，城镇排水主管部门应当因地制宜，按照排水行为影响城镇排水与污水处理设施安全运行的程度，对排水户进行分级分类管理；排水户不得有向城镇排水设施排放有害气体和烹饪油烟、擅自向城镇排水设施加压排放污水等危及城镇排水设施安全的活动。
规范气象行政处罚裁量权行使
《气象行政处罚裁量权基准》自2月1日起施行，规范气象行政处罚裁量权行使，促进依法、合理行政。在逐条梳理气象行政处罚条款的基础上，依照管理种类分门别类细化了违法情形和处罚裁量标准。
比如，增加对大众传播媒介违法发布、传播气象信息行为的管辖权规定；完善管辖权争议的解决机制，明确先协商解决，协商不成再报请共同的上一级气象主管机构指定管辖；完善“一事不二罚”制度，增加规范行政处罚裁量权制度。
健全烈士安葬仪式
新版《烈士安葬办法》自2月1日起施行。主要修订内容包括：一是调整主管部门，将烈士安葬活动的主管部门由民政部门调整为退役军人工作主管部门；二是完善烈士送迎仪式；三是健全烈士安葬仪式；四是增加搜寻发掘烈士遗骸安葬内容；五是拓展失踪烈士或者境外安葬烈士祭扫纪念途径；六是与战时牺牲人员收殓安葬等规定做好衔接。
（资料来源：新华社，澎湃新闻）
（来源：极目新闻）
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