极目新闻记者 黄忠
实习生 刘梦如
“根据生育意愿调查，‘育儿成本高企’是群众反映的突出问题之一。”1月14日，湖北省政协委员、荆门市龙泉中学体卫艺处副主任杨拾宜在接受极目新闻记者采访时建议，大力发展普惠性托育服务，助推三孩政策落地。
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在前期调研时，杨拾宜发现，各地托育服务机构存在一些不完善的地方，主要表现在三个方面：照护服务供给不足，尤其是居民所期待的普惠性托育机构供需缺口大；现有托育机构照护服务模式单一，存在资质不达标情况；从业人员相关职业资格五花八门，机构缺少专业人才。
湖北省政协委员杨拾宜
杨拾宜介绍，当下，托育服务机构多以营利性投资为主，普惠性托育机构较少。现有托育机构照护服务模式单一，有些还存在资质不达标的情况。婴幼儿照护机构以全日制为主，半日制、计时制等更为灵活的照护方式占比较小，婴幼儿机构的照护服务类型单一，部分托育服务机构还未办理相关证照，而很多证照是办园资质的基础要求。与此同时，一些托育照护机构从业人员的资格证书花样繁多，但《国家职业技能标准》目录中列明的如保育员、育婴员、教师资格证等证书却少有人能提供。
“《政府工作报告》提出，完善三孩生育政策配套措施，降低生育养育教育成本。”杨拾宜建议，从五个方面推进，支持普惠性托育服务机构建设。首先，在推进托育服务设施规划布局方面，编制出台湖北省托育服务设施专项规划，将托育服务设施纳入全省居住公共服务设施配置指标，纳入15分钟社区生活圈专项规划，在建设实施中严格落实。通过补建、改建、置换等方式解决老城区等托育服务需求。
其次，支持普惠性托育服务机构建设。用好中央和省级预算内投资普惠托育服务建设资金，支持各地利用社区服务中心阵地建设“普惠性+公益性”社区托育机构，力争做到每个社区均有提供全日托、半日托、计时托、临时托等婴幼儿托育服务的机构。以政府购买服务、财政补贴等方式，支持社会力量兴办普惠托育机构。支持有条件的幼儿园开设“园中园”托班，鼓励早教机构开展普惠性托育照护服务。
再次，出台婴幼儿照护服务相关支持政策。探索建立托育服务补贴机制，符合相关标准的托育机构给予一次性运营补助，或提供租金减免、贷款支持、税收减免等优惠政策，激发各类市场主体进入托育服务的信心和动力。
“同时，还要加强托育服务机构从业人员市场准入监管。出台并完善托育服务人员的技术等级评定制度，规范相关从业人员的培训体系，做到从业人员持证上岗。”
最后，健全托育服务机构监督管理机制。健全托育服务机构备案、公示、评估制度，加强监督管理，发挥行业协会作用，加强托育服务机构行业自律和社会监督。
杨拾宜说：“新增3岁以下婴幼儿托位4万个，新增公办幼儿园学位1.5万个，已被列入今年我省的十大民生项目清单，这是我省完善三孩养育政策配套措施的有力举措，值得点赞。”
（来源：极目新闻）
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