极目新闻记者 舒隆焕
据媒体报道，江苏南通如皋市磨头镇城管持1998年文件向沿街商户收取垃圾处置费，遭到商户质疑，引发舆情关注。1月13日，磨头镇政府回应极目新闻记者，此事已处置完毕，商户对收费表示理解，城管当日收费出具的文件不严谨。
身穿制服的人员到店铺收取垃圾处置费（视频截图）
(资料图片仅供参考)
报道视频显示，几名身穿制服的人员到一个店铺收取垃圾处置费，并向店主出示了一份政府文件，文件号为皋政办〔1998〕110号。店主质疑为何是1998年的文件，并表示“怎么还要收”，收费人员称“每年都要收，延续至今”。
据如皋市城市管理局有关部门负责人介绍，持文件向商户收取垃圾处置费的是如皋市磨头镇城管部门。
1月13日，据磨头镇政府一位工作人员介绍，接到舆情报告后，镇上立即成立了工作组核查此事。城管向商户收取垃圾处置费有文件（政策）依据和收费标准，镇上每年的垃圾清运处置费用支出是大于收费收入的。经调查，当日城管向上述商户收取了100多元的垃圾处置费，“是根据商户经营场所的面积收取的。”
该工作人员表示，当日城管收费时仅出具1998年（皋政办〔1998〕110号）的文件不严谨，还应出具一份1999年的文件。1999年文件中明确可以收取垃圾处置费，也有相应的收费标准。
收费人员出具的文件（媒体报道截图）
记者提出查看这份1999年的文件时，该工作人员解释，此文件由政府相关部门下发，盖有公章，属于内部文件，镇上没有权限对外提供。
南通市城市管理局有关部门工作人员表示，暂时不好判断上述文件是否还具有法律效力，文件是如皋市有关部门印发的，根据属地管理，此事应由如皋市有关部门调查处置。
截至发稿前，记者多次拨打如皋市城市管理局、如皋市人民政府办公室电话欲核实磨头镇政府的说法，暂未获回复。此前，如皋市城市管理局已介入调查处理此事。如皋市人民政府办公室则表示，将进一步了解核实此事。
然而，媒体报道视频中涉及的皋政办〔1998〕110号文件并未提及磨头镇，记者在如皋市人民政府网站也未检索到此文件。
如皋市政府定价经营服务性收费目录清单附件（如皋市政府网站截图）
另据如皋市发展和改革委员会2022年3月16日发布的《关于公布如皋市政府定价经营服务性收费目录清单（截至2021年12月31日）的通知》显示，环境卫生有偿服务费收费依据是皋政办〔1998〕110号、皋政办〔2000〕114号文件，定价部门是市政府办，行业主管部门是城市管理部门，但并未注明收费标准和其他细节。
关于上述1998年的文件是否具有法律效力，河南泽槿律师事务所律师付建此前接受极目新闻采访时认为，如果有新的文件颁布，旧文件中与其冲突的内容会自动失效。如果制定该文件的职能部门对外公开文件作废的，也不再具有法律效力；如果该文件本身规定了有效期，超期则作废。此外，付建律师提醒，最后还要看这份文件的上位法有没有新规定，若有新法，旧法则废除。
（来源：极目新闻）
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