极目新闻记者 黄忠
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通讯员 李文宣 杨力方 赵明镜
实习生 韩艳 刘梦如
津，自古为水陆要隘。潘津这个名字，似乎注定了与高速公路的不解之缘。2010年，21岁的潘津穿上制服，成为一名高速交警，将青春热血献给绵延无际的高速公路。
面对急难险重，他冲锋在前；事关群众安危，他记挂在心。每个现场都要跟着出，每个细节都要追着问，每个案子都要较较真儿……他一心扑在了路面上，巡逻管控、排查隐患、调查走访、协调会商，对辖区情况熟稔于胸。
“潘大队？我的门槛都要让他踏破了，讲起工作那真的是无比执着。”辖区联动单位的负责人林经理这样说道。
潘津在高速上执勤
12年风雨兼程，从“跟班新兵”到“攻坚达人”，潘津成长着、历练着、充实着……凭着“时时放心不下”的责任感和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，潘津一手推动小微隐患立整立改机制、公安大队辖区亮化工程、公交车摆渡便民出行服务、公安大队施工监管积分制、应急快反机制等大事、实事，推动管理更规范、服务更高效、道路更通畅、交通更安全，全力铺就辖区98公里平安路。
把“老大难”变成“新亮点”
2020年，潘津调任湖北省高警总队三支队公安大队。大队管辖着二广高速荆州段，全长98公里，日均流量4万台次，2座大型互通、40多公里桥梁、1座穿城高架及荆州长江大桥，其中荆州长江大桥路段为混合交通，通行环境复杂，事故多发。
初来大队，潘津认真研究了历年事故情况，发现事故多发生在夜间，主要原因是重点路段照明不足，环境昏暗。从此，他开始锲而不舍推进夜间亮化工程。但是，这项工程耗资甚巨、费时甚长，要联合多个部门共同解决这一痛点，潘津深知协调工作的难度之大，但他始终锤炼穿石功夫、孜孜以求，从未想过放弃。
“群众生命安全高于一切，只要能顺利推动这项工程，减少夜间交通事故发生，我多跑路、多协调都是应该的。”潘津说。
越是难啃的“硬骨头”，越能激发潘津的拼劲、闯劲、干劲。为了推进亮化工程，他一天跑四五家单位，动之以情、晓之以理，一次不行就去两次、三次，直到获得对方理解和支持。
除动员业主单位外，潘津还积极寻求地方政策支持。2020年，荆州市大力开展城市建设，其中有对穿城高架的外观改造项目。潘津获知情况后，组织精干力量迅速拿出顺达穿城高架和荆州市长江大桥路段亮化建议案，积极向荆州市人民政府汇报，最终成功将大队辖区的高危风险路段——荆州长江大桥至二广沪渝互通双向10公里路段纳入荆州市城市亮化工程项目。
功夫不负有心人。经过潘津700多个日夜的努力，辖区夜间亮化工程稳步推进。截至目前，辖区重点路段已安装200余盏高杆路灯、1000余盏高亮度贝壳灯、12台仿真警车……大量照明设备投入使用，实现了高危路段连续双向13公里夜间全照明，辖区夜间交通事故率大幅下降。
2020年至2022年间，在潘津的压茬推进下，大队还逐步形成了小微隐患立整立改机制，建成了高速连续亮化带，实现了全路段线性诱导，增设了多条便民通道，许多安全隐患“老大难”问题得到了有效化解，不仅防住了事故，更守住了平安。
把“单选题”做成“多选题”
荆州长江大桥路段属于二广高速公路的一部分，是车流量最大、最为复杂、事故预防压力最大的路段，也是荆州城区江南、江北人民群众过江唯一的陆上通道，是人民群众过江工作、就医、就学的重要交通保障。
“我老婆要去荆州治病，但是轮渡封了，高速也封了，你们能帮帮我吗？”“我要赶飞机，现在轮渡封了，我要马上过江，谢谢帮帮忙！”……
每到雨雾天，大队值班室都会接到成百起这样的群众求助电话。原来，荆州长江大桥路段地处江汉平原，雨雾等恶劣天气频发，为确保群众安全，往往会采取高速交通管制、客运班线停发、轮渡封航等管制措施，一定程度上影响了部分群众的正常出行。
“交通管制后，大量群众通过步行方式从收费站冲岗过江，一旦发生交通事故，后果不堪设想。”潘津说。
有没有什么办法，既能保障道路交通安全，又能满足群众出行需求？经过探索，潘津发现，恶劣天气条件下高速公路各收费站管制后，车流普遍减小，只要通行条件相对转好，措施得当，通过警车引导，后方警戒的方法，未必不是两全其美的解决方案。
2021年初开始，潘津带领大队民警不断走访公交公司、大桥管理局等单位，提出了多部门协作、护送恶劣天气下被滞留收费站人民群众的方案，受到各级领导和单位的关注。
潘津在设置道路安全设施
2021年10月，在潘津的努力协调下，在荆州市大桥管理单位的配合下，第一次“公交车护航行动”协调会成功召开，荆州市埠河镇人民政府、大桥路政、大桥管理局、公交公司等单位参会。潘津提出的“公交车摆渡便民出行服务机制”获得了各参会单位的支持。2021年11月，公交车摆渡便民出行服务正式推行。
交通管制、公交调度、群众登车、护航引导、有序驶离……摆渡便民服务的每个环节都需要各部门的密切配合。潘津和大队民警们不怕麻烦、不怕吃苦，用心组织好每一次摆渡。通常半夜部署管制后，凌晨四五点，潘津的电话便响个不停：“湘鄂大市场站台，有216名过江群众，需调度4台公交车”“南段，马上护航，开始警戒”……2022年至今共护送过江群众1300余人次。
“这个搞得好，既保证了高速的安全，也满足了我们过江的出行。”住埠河镇雷州的邓女士说。
“没耽误，我孩子每天都要去沙市上学，之前老是封桥封航，我都在考虑要不要去租个房子，这个摆渡终于解决了我的心病。”江明社区的王先生说。
“高警的职责不是把法律‘管死’，而是要把社会管‘活’，把人心管‘暖’。”潘津说，“能得到群众的认可与满意，再苦也值得！”
把“独角戏”变成“联动管”
潘津所在大队辖区路段有9家常驻养护单位、30余家施工团队，在全省高速公路中施工单位最多、协调单位最多，管理压力很大。在2020年以前，因施工不规范导致的安全事故时常发生。
“98公里高速，每个月近200起路面施工，大队人手有限，单靠我们自己监管非常困难。”潘津说。
年轻人思维活跃，潘津很快把目光转向互联网。2020年4月，潘津制定出台了《施工监管办法》和《施工单位积分制管理办法》，引入施工安全积分化管理制度，并利用钉钉、微信搭建“联动平台”，要求各单位负责人、安全负责人、现场负责人加入监管平台，并依托平台创建了每日报备、不规范通报、施工培训、停工通报等多种模板，将施工监管透明化、数据化。
“开始两三个月很多施工单位不接受，觉得管得更严格了。”潘津说，“但是慢慢地，他们发现这套管理办法公平、透明，施工人员现场作业素质提高，施工更规范、安全，也就接受了。”
自2020年施行施工监管积分化考核制度以来，通过严抓严管，辖区施工每日报备3524处，共通报不规范施工300余起，停工整改100余次，安全培训80余次，连续3年无施工亡人事故发生。
潘津和道路施工方进行安全排查
以施工监管为抓手，延伸至路面隐患整改、联勤联动。在潘津强力推动下，大队协调养护、施救等联动单位建立了“应急快反机制”，并在辖区科学分段、合理设置了6组24小时应急快反力量。通过这个机制，不仅走出了“警路共治”的新路子，创新了接处警模式，突破了警力有限的瓶颈，提升了出警效率，也将施工单位、协调单位变成了大队的得力助手，将单位多、难管理的劣势变成了优势。
如今，在辖区双向196公里高速公路的任意地点发生警情，指挥中心均可以根据案事件性质、紧急程度、区域条件等情况，合理就近调度“快反”力量迅速到达现场，进行先期处置。
“让出警再快一分钟，是确保群众生命财产安全的黄金时间，更是我们配得起这身警服实实在在的见证。”潘津说。
把群众的事当成自己的事，潘津和同事们用“辛苦指数”换来了群众通行高速的“幸福指数”，为了辖区的平安畅通、为了群众更美好的生活，一步一个脚印，走得坚定踏实。
（来源：极目新闻）
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