当地时间3月2日,联合国193个会员国就乌克兰问题举行紧急特别会议,这是本世纪以来举行的首次紧急特别会议。自1950年以来,联合国紧急特别会议只发生了11次,都是因为国际冲突而召开。紧急特别会议曾见证过世界霸权的易主,更见证了国际局势的风云变幻。
第11届联合国紧急特别会议,路透社
史上第一届紧急特别会议:英美争霸
根据联大1950年通过的第377A(V)号决议,如遇有威胁和平、破坏和平、或侵略行为发生之时,安理会常任理事国缺乏一致意见,使其不能履行维持国际和平及安全的主要责任时,大会应立即审议此事。根据规定,一旦安理会通过投票,联合国大会必须在24小时内举行会议。
紧急特别会议很少见,在联合国历史上只有11届。
史上第一次紧急特别会议召开是因为苏伊士危机。1956年,埃及与英国、法国和以色列的军队爆发战争。为了打开苏伊士运河,获得贸易利益,英、法、以三国结盟,遭到国际社会的普遍指责,作为三国盟友的美国也感到不满。
纽约时报报道历史上第一届联合国紧急特别会议
当年的10月30日,苏伊士运河的问题被递交到安理会进行讨论,但是英法使用一票否决权,以防止美国和苏联通过安理会决议对其军事行动进行谴责。
1956年11月1至10日,联合国召开紧急会议,正式通过决议要求停止战争并从埃及撤出所有外国军队。
11月6日,在强大的国际压力下英法两国被迫接受停火决议。由于这场冲突,联合国成立了UNEF维和部队来监管埃以边境。苏伊士运河危机瓦解了英国的帝国殖民体系,世界霸主的地位转移到了美国手上。
史上最久的紧急会议,开了21年
联合国11紧急会议中,讨论最多的都是中东局势问题,其中最重要的是巴以问题。联合国大多数紧急特别会议为单次会议,但第7届和第10届分别重新召开了4次和17次,这两届紧急特别会议都是为巴以冲突而数度召开。
1980年至1981 年,以色列吞并了东耶路撒冷和戈兰高地,1980年至1982年,联合国在此期间召开了第7届紧急会议,共召开了4次,要求以色列军队“从最近冲突中占领的领土”撤出。
以色列拒绝了联合国的决议,美国代表谴责该议案,宣布弃权,但大多数国家都将耶路撒冷的大使馆迁往以色列特拉维夫。
2021年5月以色列火箭弹袭击后的建筑,联合国官网
1997年,应卡塔尔常驻联合国代表的请求,联合国再度为巴以问题召开紧急会议,这次紧急会议的时间跨度也是联合国史上最长的,一直到2018年联合国仍为该问题续会。
会议讨论了以色列推进在东耶路撒冷的冷霍马山(Har Homa)定居点建设等问题。2018年,该会议于6月13日续会,审议了题为“保护巴勒斯坦平民人口”的决议草案。
然而,数十年来,以色列巴勒斯坦双方冲突事件持续发生,紧张局势不断加剧。2021年上半年巴以冲突有升级的迹象,巴勒斯坦民兵向以色列发射数以千计的火箭弹,以色列则对加沙进行多次猛烈空袭,导致双方大量人员伤亡。
多年来联合国一直在持续不断地呼吁各方稳定当地局势,保护平民安全。
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