美媒:西方制裁不敢触及俄罗斯核心产业,这只是一场“猫鼠游戏”

2022-02-28 17:20:42     来源:极目新闻

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针对目前俄乌战争,以美国为首的西方国家对俄罗斯作出了一系列经济制裁措施。不过,这些制裁措施到底有多大作用呢?2月27日,美联社的一篇文章指出,对俄罗斯的制裁有一个明显的例外,那就该国的石油和天然气,它们将继续畅通无阻地流向世界其他地区,资金也能回流俄罗斯。

俄罗斯普里戈罗德诺耶港,太阳箭号油轮正在装载液化天然气

美国继续允许俄石油入境,是为了让国民买得起油

拜登上周四宣布了针对俄罗斯银行和该国精英的制裁,并限制了对军事和经济发展至关重要的关键技术的出口。美国及其欧洲盟友在上周六还加强了制裁,宣布计划冻结俄罗斯中央银行的储备,并阻止部分遭制裁的俄罗斯金融机构使用SWIFT协议系统进行国际支付。

但美国财政部发布的规则允许,不受美国制裁的俄罗斯银行可以继续进行能源交易。政府官员指出,这样的规定旨在最大限度地减少对全球能源市场的干扰。

在俄军发动进攻后第一天,世界原油价格飙升,美国原油价格一度超过每桶98美元,国际原油价格也破100美元大关。

而上周五收盘时,美国原油价格略低于每桶92美元,正好与俄罗斯发动进攻前几天的价格相当。不过尽管如此,根据美国汽车协会的数据,全美汽油价格比一年前上涨了33%以上,全美平均价格为每加仑3.57美元。

美国的通货膨胀率处于40年来的最高峰,并在很大程度上是受到汽油价格的推动,这在政治上对拜登非常不利。

在俄罗斯进攻乌克兰之后,拜登决定继续准许俄罗斯的能源入境,对此他解释,是为了“减少美国人民在加油时的痛苦”。

美国总统拜登

拜登特别强调将俄罗斯的能源制裁排除在外是为美国民众着想,因为这将有助于保护美国家庭和企业免受价格上涨的影响。他说:“我们的制裁方案,是专门为大家能买得起油而设计的。”

担心和欧洲的关系,美国不敢制裁俄罗斯的天然气

但一些学者、立法者和其他分析人士表示,将俄罗斯经济核心行业排除制裁措施外,从本质上限制了制裁,并可能让俄罗斯总统普京更加大胆。

哥伦比亚大学历史学家、金融和欧洲政治专家亚当·图兹说:“能源出口才是最重要的,美国和欧洲的政客却选择避开一个具有决定性的行业来制裁。我不认为俄罗斯会看不见这一点,这向俄方表明,西方在乌克兰问题上真的没有胆量,也没有付出痛苦代价的决心,来和俄方进行一场斗争。”

美国共和党参议员帕特·图米表示,他担心这一系列制裁“将不足以阻止普京进一步的行动,美国应该对俄罗斯的石油和天然气行业实施严厉制裁”。

图米说:“政府有意让俄罗斯经济中最大的产业几乎不受影响,虽然对俄罗斯银行实施了严厉制裁,但并不会将俄罗斯金融体系与国际活动完全隔离开来。”

莱斯大学贝克公共政策研究所能源和全球石油研究员马克芬利在一封电子邮件声明中说:“如果将能源部门纳入制裁方案,肯定会对俄罗斯造成更大的损害,石油行业带来的收入通常占俄罗斯联邦政府收入的40%左右。”

芬利指出,近年来俄罗斯为了使其免受金融制裁,一直依靠石油和天然气的收入来丰富他们的外汇储备,目前已超过6000亿美元。

美联社的评论指出,拜登必须考虑他欧洲盟友的需求。来自俄罗斯的天然气占欧洲化石燃料消费量的三分之一,如果限制世界上最大的天然气出口国和仅次于沙特阿拉伯的第二大石油出口国,可能会损害美国和欧洲之间的团结关系。

“制裁只是一场猫鼠游戏,俄罗斯早已适应”

如果俄罗斯的石油和天然气行业受到制裁,但美国无法迅速增加石油和天然气的产量,而欧佩克国家尚未公开承诺大幅增加产量。

能源分析公司Enverus的总经理斯奈德说,美国国内石油和天然气公司需要钻探石油和天然气所需的钻机、沙子、卡车司机和工人。她指出,一家供应商表示,其最现代、最高效的钻机都被承包到今年年底了。他说,所有的困难都可以克服,但需要时间。

欧洲的天然气供应一直非常紧张,而美国的天然气生产商无法迅速向全球市场出口更多的天然气了。这是因为要将天然气运往海外,必须在天然气出口设施将其冷却并转化为液化天然气,而在美国,这些设施早已满负荷运行。

帮助特朗普政府制定制裁政策的马歇尔·比林斯莱说,在2014年克里米亚半岛事件后,普京政府和其国内的公司、精英们早就学会了如何规避西方的制裁。

比林斯利说:“制裁本质上只是一场猫捉老鼠的游戏,自克里米亚以来,他们已经有八年的时间来建立替代机制,以保持各种资源顺畅地流通。”

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标签: 俄罗斯的 液化天然气 猫鼠游戏

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