全国人大代表樊芸今年两会期间将递交议案，聚焦妇女儿童拐卖问题。她建议将防止拐卖妇女纳入地方政府绩效考核体系，规定行之有效的法律责任举措，对不作为者零容忍。（据2月27日中国新闻网）
这一建议今年有多位全国人大代表提出，在网络上也引来了广泛的赞同。众多普通民众都认为，基础不牢，地动山摇，基层政府履职尽责，是全民打拐所必须夯实的基础。
不可否认，从2009年组织开展全国反拐专项行动以来，国内的反拐和打拐工作已经取得了长足的进步，但从近年来，时不时都会爆出一些个案的现实来看，发现并解救被拐的妇女儿童，防止拐卖行为发生，还是存在很多阻力，其中最大的阻力，恐怕就是基层政府的不敏感、不担当、不作为，让部分乡村的法治沦为虚设。
不敏感，不正视，是因为很多拐卖妇女的行为发生在穷僻山村之中，复杂的人情和宗族关系，容易形成“人治大于法治”的铁桶，滋生冷漠、麻木和暴力。在这样的环境中，拐卖妇女的行为很容易被隐瞒包庇，甚至全村人、全镇人都沦为隐形的“帮凶”。基层政府的工作人员，如果没有足够的执法动力，没有啃硬骨头，下狠手的决心，很难打破偏见和陋习筑成的铁壁。
不担当、不作为，则是一种普遍性的严重失职。长久以来，部分乡镇干部尸位素餐，懒散渎职，违规卖人情，存在严重的形式主义和官僚主义问题，漠视和纵容拐卖妇女儿童这种丧尽天良的行为，不但让很多历史欠账积成罪孽累累，还在不断出现新的问题。而且，不少拐卖案件性质恶劣，天长日久，盘根错节，一旦要解决，必然牵扯众多，如果在地的“父母官”都怕困难，都不敢上，任由伤口被掩盖着，淌血化脓，显然是文明社会所无法忍受，无法直视的溃烂和疮疤。
拐卖妇女儿童，将人作为物品一样层层转手，任意蹂躏，是这洞穿人类底线，让人不寒而栗的罪行。在全面建成小康社会的当下，如果不能彻底斩断这腐朽黑暗的产业链，如果不能保护我们的母亲和孩子们，何以安抚世道人心，何以仰望灿烂阳光呢？
在黑暗的角落里，隐藏的罪恶有多深重，膨胀的毒瘤有多巨大，埋着的问题有多复杂，往往是超过我们想象的。民众再有正义感，也无法抵达每一处，而当地的党委政府，执法机关，可以说是受害者最后的希望。要怎样避免司空见惯、放任不管的失职现象再度重演，要怎样督促“父母官”们行动起来，去维护社会公平正义、保障妇女儿童权益，筑牢干部的为民情怀，增强他们的法治意识很重要，加强纪律监督，完善考核机制，逐级明确责任，层层传导压力，更为重要，更为迫切。
将打拐工作纳入地方政府平安建设的考核范畴，将每年的考核结果将作为对相关领导干部综合考核评价的重要依据，这一建议的根本，就是希望将“反拐打拐”工作成效和官员的乌纱帽直接关联，让基层政府真正重视起来，负起责任来，摒弃看客心态，进村入户仔细排查，让拐卖人口的恶行无处遁形，帮助那些被拐的可怜人早日回家。
今年关于“打拐”的提案很多，每一个都提到了点子上，都是大家非常关注的要点，其实也是反映了大家现在比较不满意的地方。比如，一些拐卖行为穷凶极恶，毫无人性，却掩盖在“婚姻家庭”的遮羞布之下，实在有违法理人伦；再如，一些涉嫌恶性犯罪的行为，一旦被定性为“拐卖妇女罪”，经常量刑过轻，罪责相差太大，动摇民众的法治信心和安全感；还有，呼吁了多年的“买卖同罪”，不管能不能实现，有什么阻碍，司法界都应该回应民意，有个权威的说法。
打拐话题全民关注，热度持续，说明大家都对人贩子深恶痛绝，希望拐卖这种十恶不赦的罪行能够彻底被根除。对付疑难杂症，必须要下猛药，雷霆打拐，全民打拐，就必须从重从快，形成强大的震慑力，不但要震慑作恶多端的犯罪分子，也要震慑所有失责渎职、麻木不仁的“帮凶”。唯有拳头捏在一起，集全社会之力重拳出击，击碎所有罪行和陋习，才能扫清拐卖悲剧的阴霾，看到“天下无拐”的阳光。
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