中美都官宣布林肯访华的消息以后,美国前国务卿基辛格接受彭博社采访,分享了他对目前中美关系,以及美国当前采取的外交政策的看法。
他指出,种种迹象显示,中美恐怕已经处在悬崖边缘,很有可能在台海爆发军事冲突。基辛格同时很直白地提醒说,如今正是悬崖勒马的时候。这样看来,在基辛格眼里,布林肯访华,对于两国外交关系而言,既是一个积极信号,也挑在了一个非常关键的时间点。
【美国前国务卿基辛格】
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同时基辛格也提醒说,如果拜登政府过分专注于所谓的“美国优先理论”,重视国内利益胜过国际利益,很可能会让自己陷入一个孤立处境。如果美国还想执行严肃的外交政策,必须在两者间取得平衡。这些都值得美国高层好好领会。
基辛格的警告,有现实意义,因为明眼人都看得出来,如今的台海局势,完全可以用剑拔弩张去形容。基辛格选在布林肯访华前夕,对中美关系发表如此悲观的看法,还专门提了“悬崖勒马”4个字,不排除是专门送给布林肯的,也是给拜登政府的提醒。毕竟这种事基辛格也不是第一次干了,此前他就专门指出,中国对美国那种自以为占据道德高地的外交风格完全不买账。美国需要克制自己的对抗性思维,寻求更务实的对话。
基辛格虽然年事已高,但他本人对于中美关系的深刻研究,还有对中国的理性视角,其实是非常值得如今的拜登政府借鉴和学习的。
【台海局势剑拔弩张,不是玩笑话】
平心而论,布林肯访华,正如基辛格所说,对于中美关系而言是一个积极信号,但这个信号,象征意义居多,布林肯只要不改掉“自说自话”这个老毛病,中美不太可能会谈出个所以然。
拜登政府轨迹对此也有自知之明,一开始就没把目标定得很高。美国助理国务卿康达就表示,美方的想法是,至少能够通过这次访问,减少中美之间出现误判的风险,避免陷入潜在的冲突。这调门,可以说是很低了。这说明,美国对于台海局势如何,多少还是有点清醒的认知,当然,美国肯定不会承认自己要负全部责任。
【基辛格的思维方式,值得拜登政府借鉴】
布林肯来中国,肯定也不是为了认错。他的目标很简单,就是要把中美高层接触,恢复到一个美国可以的“正常状态”。所以他会抛出什么说辞,也不难猜,无非就是保持开放的沟通渠道、负责任地管理中美关系云云。另外,中美在台海问题上的协调,也需要中美两军的参与,不过考虑到五角大楼至今无法跟解放军高层联系,布林肯此行,或许还肩负着重启中美军事交流的重任。只不过,中美关系这个护栏怎么建,以什么样的标准去建立,美国如果打算单方面主导的话,并不现实。
管控分歧,避免误判,中美对此都有很迫切的需求,乍一看存在共同语言,但我们还是要看,究竟是哪些地方存在分歧,有出现误判的可能性。无非就是在中国的周边地带,比如台海、南海等,都涉及到国家主权领土完整问题,实际上没有谈判的余地。中美过去也不是没有进行过交涉,但最终结果如何,我们都知道了。
【布林肯与基辛格】
至于中美在全球和地区事务问题上的协调,比如乌克兰危机,北方半岛问题等等,其实也是类似的道理。美国与盟友加强制裁力度,为对话设置不合理的前提条件,无形中提高了冲突升级的风险;中国则是寻求与各方合作,争取和平对话解决。两者立场显然存在矛盾的地方,过去一样有过交流,但成果都相对有限。
以前,美国常常讲要在符合中美共同利益的前提下展开合作,现在也不提了,只是强调“潜在”的合作,这就很能说明问题。中美如果不能解决双边关系中那些根深蒂固的矛盾性因素,两国合作就无从谈起。
【中美对话,布林肯不是唯一选择】
只不过,与中国合作,并不是美国考虑的优先事项。拜登政府目前的诉求,不是着眼于中美关系的未来,从战略层面进行布局。拜登已经确认要参加明年的大选,因此他要确保,在未来的1年里,中美关系的发展风向不会节外生枝,冲击到自己的选举规划。这才是所谓“负责任管理中美关系”的核心动机。无论是对中国示弱,还是过度示强,都会导致不可预测的连锁反应。
说白了,布局围堵中国也好,还是这时候寻求缓和中美关系也罢,拜登政府都是优先考虑国内利益,而非国际利益,恰恰是基辛格曾经指出的毛病。基辛格选在这时候接受采访,特意警告台海冲突的风险,不是没有原因的。只是,基辛格的苦心,拜登政府不见得能够领会到,要不然,中美关系,也不会来到眼下的僵局。